桂建管〔2019〕20號

各市、縣（市、區）住房城鄉建設局：

    由我廳組織開發建設的廣西建筑農民工實名制管理公共服務平臺（以下簡稱“桂建通”平臺）已于2018年11月1日上線試運行，目前建筑農民工實名信息錄入、“桂建通”卡發放、考勤數據上傳、銀行代發工資等工作正在穩步推進。經過近5個月的試運行并與全國建筑工人管理服務信息平臺聯調聯試，現決定自2019年4月1日起正式運行“桂建通”平臺。為充分發揮平臺服務功能，惠及廣大建筑企業和建筑農民工，現提出以下工作要求，請各單位認真抓好落實。

    一、工作目標

    2019年5月31日前，全區所有在建房建市政工程的建筑農民工和項目主要管理人員的實名信息錄入率、“桂建通”發卡率、農民工工資專戶平臺綁定率、農民工工資平臺線上代發率、符合條件的項目（建筑面積5000平方米以上的房建項目、工程造價5000萬元以上的市政項目，下同）考勤數據上傳率5項指標全面達到100%，實現對全區所有在建房建市政工程農民工工資發放、施工現場人員考勤記錄的全覆蓋監管，使其成為我區加強治欠保支工作長效機制建設、構建治理拖欠農民工工資新模式的重要抓手。

    二、全面錄入實名信息

    《建筑工人實名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號）第九條規定：“進入施工現場的建設單位、承包單位、監理單位的項目管理人員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇”。2019年3月31日前，凡是我區行政區域范圍內在建的房建市政工程項目，不論建設和投資規模大小，不論施工進度，建筑農民工及項目管理人員實名信息必須錄入“桂建通”平臺；已錄入“桂建通”平臺后轉崗到新項目的建筑農民工及項目管理人員，必須在新項目重新確認實名信息，但不得要求重新錄入，以減輕企業和人員負擔。各級住房城鄉建設主管部門要積極協調整合平臺運營單位和合作銀行的力量，深入項目工地一線主動做好新開工項目、新進場農民工、項目管理人員實名信息錄入、辦理“桂建通”工資卡等協調服務工作，務必做到應錄盡錄。

    三、全面推行農民工工資銀行代發方式

    2019年4月30日前，全區所有在建房建市政工程項目的施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包企業必須在“桂建通”平臺6家合作銀行（名單詳見桂建管〔2018〕82號文）中自行選擇一家銀行開設農民工工資專用賬戶，并在“桂建通”平臺上予以綁定。為確保工作連續性，必須做到先遷戶后銷戶，嚴禁先銷戶后遷戶行為。

    自2019年5月1日起，全區所有在建房建市政工程項目的農民工工資全面通過“桂建通”平臺線上直接代發到工人“桂建通”工資卡上。未通過平臺線上代發的項目，平臺無法讀取企業發放工資數據，將自動視為未按月足額發放農民工工資。鼓勵有條件的地區和企業提前通過“桂建通”平臺線上代發農民工工資。

    四、全面實現施工現場考勤數據上傳

    2019年5月31日前，全區所有符合條件的房建市政工程項目必須安裝考勤設備并將考勤數據實時上傳到“桂建通”平臺。2019年6月30日前竣工的以及不符合條件的房建市政工程，只需定期將紙質版的考勤數據上傳至平臺備案即可。各地應根據本地實際情況適當擴大符合條件的工程范圍。

    五、工作要求

    （一）壓實責任，狠抓落實。各級住房城鄉建設主管部門要高度重視，周密部署，壓實責任，按照上述工作時間節點要求，狠抓工作落實。我廳將對各地“桂建通”平臺推進工作情況進行動態監管、隨機抽查，并實行每日一通報、每日一排名；對組織領導不力、工作措施不落實、推進工作不到位、各項指標排名滯后的地區，將適時通報并進行約談。

    （二）統籌推進，綜合施策。各級住房城鄉建設主管部門要建立預警監控機制，將日常管理薄弱、工作推進落后的施工企業及項目列為重點監控對象，進行重點幫助和指導。對2019年4月1日以后仍未完成實名信息錄入，5月1日后仍未實現“桂建通”卡平臺線上代發工資，6月1日后仍未實現項目考勤數據實時上傳平臺的企業和項目，要采取通報批評、約談企業主要負責人、扣減企業誠信分、責令企業停工整改、暫停投標、限制市場進入、重新核查資質條件等行政處理措施，并在建筑市場、工程質量安全評優評獎中實行“一票否決”。

    各地在“桂建通”平臺推進使用過程中有何意見和建議，請及時反饋我廳建筑市場監管處。

    聯系人：焦家門，聯系電話0771-2260023，電子郵箱：[email protected]。咨詢熱線：0771-2512882；客戶熱線：4008855638。

                                                                                                                                                      廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

                                                                                                                                                                  2019年3月21日